La Cooperación entre la Unión Europea y Cuba

Las negociacones entre la Unión Europea y Cuba en relación al establecimiento del Diálogo Político y el Acuerdo de Cooperación se reanudarán en marzo 2015. Publico aquí un fragmento de las palabras de Janet Coto Moreno, Jefa de la Sección de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en Cuba, en la que explica la cooperación que ya existe entre la Unión Europea y Cuba.

‘Desde que a finales de 2008 se retomó la cooperación con Cuba, la UE ha estado financiando proyectos de cooperación por un valor superior a €85M, con el propósito de contribuir al desarrollo sostenible del país y al bienestar de su población. De los cerca de 80 proyectos aprobados entre 2008 y 2013, casi la mitad se encuentran aún en ejecución.

Estos proyectos tratan temas de seguridad alimentaria como por ejemplo, el proyecto AGROCADENAS, financiado por la UE y por la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo (COSUDE) y coordinado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o el proyecto sobre la cadena de valor del cacao en Oriente, financiado por la UE y coordinado por la Agencia Española de Cooperación, AECID).

Otros temas incluyen el medio ambiente y la adaptación al cambio climático (como es el caso del proyecto BASAL, también financiado por la UE y COSUDE y gestionado por el PNUD); proyectos de respuesta a huracanes y preparación para situaciones de desastre (financiados en particular por la Agencia de Ayuda Humanitaria de la UE – ECHO). De igual modo, estamos financiando un programa para apoyar el intercambio de expertos entre administraciones públicas de Cuba y la UE (coordinado por la fundación española FIIAPP y liderado por el Ministerio de Economía y Planificación del país). También tenemos proyectos que apoyan temas culturales como ha sido la restauración del Palacio del Segundo Cabo y temas sociales, especialmente a través de iniciativas de trabajo con grupos vulnerables.’

Los proyectos culturales y sociales están siendo coordinados en su mayoría por ONGs europeas, de conjunto con contrapartes cubanas relevantes a cada tema, quienes están desarrollando una labor muy valiosa. También hay ONGs trabajando de forma muy eficiente en las otras temáticas mencionadas anteriormente (seguridad alimentaria, medio ambiente, etc.).

Las listas de proyectos en curso y de aquellos recientemente finalizados están a su disposición en la página web de nuestra Delegación.

Recientemente la UE ha puesto a disposición otros €55M para proyectos a desarrollarse en Cuba, a ser identificados entre 2014 y 2020. Quería resaltar que estos €55M no incluyen los montos que deberán movilizarse para responder ante el posible paso de huracanes (crucemos los dedos), ni aquellos destinados a la preparación para situaciones de desastre, ya que estos proyectos se financiarán a través de la Agencia de Ayuda Humanitaria de la UE – ECHO. Tampoco esta suma incluye los fondos destinados a programas llamados regionales u horizontales como Erasmus + u Horizonte 2020, de los que Cuba puede igualmente beneficiarse y que son gestionados desde nuestra sede en Bruselas.

De los €55M que se gestionarán desde nuestra Delegación en La Habana, €4M se canalizarán a través de convocatorias de propuestas dirigidas a organizaciones de la sociedad civil para proyectos culturales y sociales –de hecho, esperamos poder lanzar la primera convocatoria sobre estos temas a mediados de 2015. Se prevé dedicar €1M a apoyar a autoridades locales. Los €50 M restantes irán destinados a proyectos que aborden temáticas: seguridad alimentaria;  medio ambiente y adaptación al cambio climático, con especial énfasis en temas de gestión integral del agua y en las energías renovables; y apoyo a la modernización económica del país.

¿Cómo se determinarán los nuevos proyectos? El proceso de identificación y formulación se realizará de conjunto con las autoridades cubanas, visto que se trata de los llamados fondos bilaterales. Durante el mismo serán también consultados otros actores relevantes como las organizaciones de la sociedad civil, organizaciones internacionales, otros donantes y, desde luego, los Estados miembros de la UE, para poder llegar a elaborar proyectos que sean prioritarios para el país, en los que la Unión Europea tenga un valor añadido.

Los detalles sobre los sectores prioritarios y resultados que se prevén alcanzar están recogidos en el documento llamado ‘Programa Indicativo Multianual’.