This blog post was published under the 2015 to 2024 Conservative government

Avatar photo

Edward Ferguson

British Ambassador to the Republic of Serbia

9th June 2015

Trenutak za Magna Cartu

Poput mnogih drugih stvari ovdje u Bosni i Hercegovini, istorija rada na reformi sektora pravosuđa je duga i komplikovana. Bilo je važnih postignuća; bilo je bolnih posrnuća. U BiH postoje mnoge odlične i pravične sudije i tužioci, ali ima i onih koji su izdali ovlasti i povjerenje koje nosi njihova pozicija. Mnogo je govora o „radnim mjestima i pravdi“, ali se još uvijek malo toga radi.

Pa kako da se odmaknemo od parola i postignemo nešto značajno i trajno? Nešto što će zaista napraviti razliku u životima običnih građana. Boriti se protiv nejednakosti u društvu u kome bogati postaju još bogatiji na račun siromašnih. Gdje su moćnici nekažnjivi pred zakonom. Gdje je sistem pravosuđa previše spor, nekompetentan ili korumpiran da bi zaštitio najugroženije.

Prije 800 godina, u Engleskoj se desio veliki preokret koji je promjenio našu zemlju – iz osnova i za sva vremena. Kralj John, korumpiran i autokrata, nije nikome polagao račune i u tome je pretjerao. Njegovi podanici okrenuli su se protiv njega i natjerali ga da prihvati novi sistem u kome je monarh predmetom pravnog sistema zemlje. Ovaj dokument, vjerovatno najznačajniji pravni dokument u istoriji, postaće poznat kao „Magna Carta” ili Velika povelja sloboda.

Magna Carta je po prvi put uvela ustavnu vlast u Englesku. Natjerala je kralja da prihvati određene fundamentalne vrijednosti i principe: pravo na pravično suđenje, zaštitu od mučenja i pravo na učešće u političkom i vjerskom životu. Uredila je i postavljanje ribarskih mreža na rijeci Temzi, ali možda taj dio možemo preskočiti!

Ovo se svodi na to da oni koji su prethodno stajali izvan zakona private vladavinu prava. Uvodi pojam odgovornosti za sve, od kralja na niže, bez obzira na njihova poznanstva i finansijsko stanje.

Po mom skromnom mišljenju, Bosni i Hercegovini treba jedan Magna Carta trenutak. Treba joj da njeno političko rukovodstvo prihvati da više neće uživati privilegiju nekažnjivosti. Da će prestati koristiti pravosuđe kao sredstvo manipulacije u sopstvenu korist. Da će se prestati sa praksom političkih namještenja i kronizma, da će se sudije i tužioci imenovati isključivo na osnovu njihovih sposobnosti, iskustva i dokazanog integriteta. Kao što je prihvatio kralj John u Magna Carti: „Imenovaćemo sudije… samo one koji poznaju zakone teritorije i žele da ga primjenjuju”.

Prošlogodišnji protesti su donekle pokazali kakve mogu biti posljedice ako vaše političke vođe ne private ovaj izazov. Istorija, drevna i savremena, uči nas da marginalizacija i nejednakost, vode ka nestabilnosti, a moguće i konfliktu. Vjerujem da je u Bosni i Hercegovini neizbježna promjena i da ako lideri ne donesu teške odluke, narod će to učiniti za njih. Dakle, ulog je veliki.

Ali, sve i da postoji politička volja za reforme, šta onda? Reforma pravosuđa je komplikovana i dugo traje. Za razliku od perioda kralja Johna, shvatanje “zakona teritorije” u smislu čisto domaćeg prava danas nije dovoljno. Sudije i tužioci će takođe možda morati poznavati i primjenjivati međunarodno pravo, poput Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Složenost i brz razvoj modernog prava podrazumjevaju da pravni stručnjaci moraju biti najpametniji i najbolji, da moraju težiti najvišim standardima integriteta kako profesionalno tako i lično, biti spremni na stalno istraživanje, učenje i sopstveni razvoj, te biti sposobni da donose jasne i uvjerljive odluke o složenim pitanjima.

Reforma pravosuđa ne može biti odvojena od ekonomskog plana. Za strane investitore poštivanje vladavine prava je najvažnije u procesu donošenja odluka. Treba da budu sigurni da će se komercijalne nesuglasice brzo i pravedno rješavati. Da će njihove investicije biti zaštićene. Da će korupcija biti kažnjena. Bez pravde, radna mjesta, koja su jako potrebna mladima u ovoj zemlji, ostaće samo iluzija.

Dakle, sve važniji dio mog rada u Ambasadi zauzima promovisanje vladavine prava jer vjerujemo da su politička konkurentnost, vladavina prava i sloboda govora ključni preduslovi za inovaciju i poduzetništvo – kao i za prosperitet koji iz njih proizilazi. Drugim riječima, vjerujemo da se vladavina prava, efikasna uprava i ekonomski uspjeh uzajamno podupiru.

Usmjereni smo na usklađivanje pravnog sistema Bosne i Hercegovine sa evropskim standardima i zakonodavstvom što je preduslov za buduće članstvo u EU. Sarađujemo sa institucijama na državnom i entitetskom nivou kako bi unaprijedili njihovu stručnost i efikasnost tako da veći broj slučajeva može biti brže i pravednije obrađeno. Pomogli smo izradu strategija za borbu protiv korupcije – teme koja je veoma bitna za građane. Kroz Partnerstvo za otvorenu vlast ohrabrujemo Bosnu i Hercegovinu da svoje institucije otvori za javno nadgledanje i provjeru. Takođe, pokušavamo intenzivirati saradnju lanca krivične pravde na svim nivoima, uključujući i u borbi protiv terorizma.

Prioriteti moje vlade su prioriteti građana ove zemlje. Veliki je izazov pred nama. Ali, ako postoji politička volja, nema toga što zajedno ne možemo postići.

1 comment on “Trenutak za Magna Cartu”

  1. Dears, if we have a political party which wants to reform BiH following principles of “civic society”, will Britain support its “fight” ? Has Embassy some type of committee for revising of all political decisions? I think that Britain doesn’t see influence which Britain has on Bosnians youth because I can give you simple example; all Bosnians learn English from books which were made in Britain and every lesson contain something about Britain (culture, occasions). Best regards

Comments are closed.

About Edward Ferguson

Edward Ferguson took over as His Majesty’s Ambassador to Serbia in July 2023. Before coming to Belgrade, Edward served as the Minister Counsellor Defence at the British Embassy in Washington…

Edward Ferguson took over as His Majesty’s Ambassador to Serbia in July 2023. Before coming to Belgrade, Edward served as the Minister Counsellor Defence at the British Embassy in Washington DC in September 2018. Together with the Defence Attaché, he led the British Defence Staff (United States), a network of 1,000 people spread across 28 States. As the UK’s senior policy adviser on defence relations with the United States, he was responsible for UK-US collaboration on strategic planning, nuclear policy and programmes, trade and acquisition, and science and technology. He was the US Network’s lead on HMG’s Integrated Review and AUKUS, and the senior champion for the Race, Ethnic and Cultural Heritage Group.

Previously, he served as Her Majesty’s Ambassador to Bosnia and Herzegovina from 2014 to 2018, where he created and led a new international strategy, co-launched by the British and German Foreign Ministers, that re-energised Euro-Atlantic integration after years of stagnation while stimulating economic growth and reducing high levels of youth unemployment.

A former Exhibitioner and Choral Scholar of Trinity College, Oxford, where he was also Treasurer of the Oxford Union, Edward graduated with First Class Honours in Classics in 2001. Joining the Graduate Fast Stream of the Ministry of Defence, he started out in the Naval Staff before joining the Iraq Secretariat during the build-up to and subsequent execution of Operation TELIC. In 2003, he was involved in financial and requirement scrutiny of the Department’s future helicopter procurement programme.

From 2004 to 2006, he managed a national award-winning £300-million programme to consolidate the MOD estate in Greater London and to redevelop RAF Northolt. In 2006, he volunteered for an operational tour, serving as Political Advisor to a British Battlegroup in Maysaan Province, Iraq (while his brother was a troop leader with the British Army in Basra). On his return, he took on responsibility for the strategic management of the UK’s bilateral defence relations with the United States, Canada and Western Europe.

From 2007 to 2009, he worked as Private Secretary to three Defence Secretaries, acting as their closest adviser on issues relating to operations in Iraq, the £6-billion defence equipment programme, science & technology, counter-terrorism and counter-piracy.

In 2009, he was appointed the Head of Afghanistan and Pakistan Policy, responsible for advice to the National Security Council on the policy, financial, legal, parliamentary and presentational aspects of the UK military contribution to operations in Afghanistan, and on the long-term defence role and interests in Pakistan.

From 2011 to 2014, he was Head of Defence Strategy and Priorities, leading two teams, one responsible for leading the MOD’s contribution to developing the 2015 National Security Strategy and the Strategic Defence and Security Review, and the other for prioritising the MOD’s international defence engagement activities. In 2013, he graduated from the London School of Economics and Political Science with an MSc with Distinction in Strategy and Diplomacy. He has been a member of the RCDS Strategic Advisory Panel, a member of the US Air Force Grand Strategy Advisory Board, and is a graduate of the PINNACLE Command and Staff course.

Follow Edward

Links