Avatar photo

Bruce Bucknell

Former British Deputy High Commissioner Kolkata

22nd June 2015

Налогоплательщики

В этом году состоялось официальное открытие нового Визового центра Великобритании в Минске. Это радостное событие стало результатом нашей работы в течение целого года.

Открытие нового Визового центра в Минске
Открытие нового Визового центра в Минске

Новый центр в Минске стал частью всемирной программы по закрытию визовых отделов посольств и передачи процесса принятия заявлений частным визовым центрам. Из центров заявления пересылают в отделы обработки, которые находятся в ведении наших коллег из Департамента по визам и иммиграции МВД Великобритании (UKVI). Именно сотрудники UKVI принимают решения по заявлениям, прежде чем выслать документы обратно в визовый центр.

Радует меня это событие ещё и потому, что мы в Беларуси претворяем в жизнь принцип делегирования полномочия государства частному сектору. В современной Великобритании эта практика уже применяется очень широко. Конечно же, делегирование (или аутсорсинг) понятие для Беларуси не новое, так как многие частные компании пользуются услугами белорусских аусорсинговых IT-компаний. Но делегирование именно полномочий государства частному сектору для Беларуси – в новинку.

Выступая на открытии центра, я рассказал о его преимуществах для клиентов. Благодаря переносу процесса принятия решений по визам в небольшое количество крупных центров, теперь у нас есть возможность открыть больше частных центров, где можно подать заявление на визу. Я также заметил, что эти нововведения позволяют экономить средства британских налогоплательщиков. Не думаю, что присутствующих впечатлил этот момент, но вот то, как центр выглядит, гости оценили.

Забота о «британском налогоплательщике» уже долгое время является частью нашего сознания. Идея состоит в том, что правительство должно контролировать траты, дабы не выкачивать слишком много средств из граждан. Даже в XIX веке, во время расцвета Британской Империи, правительство надеялось, что страны-члены не будут Великобритании стоить ни пенни. Мы хотели с Империей лишь торговать, а не платить по её счетам.

Однажды Маргарет Тетчер сказала: «Бюджетных денег не существует: есть только деньги налогоплательщиков». И даже несмотря на непопулярность её правительства, эта идея до сих пор актуальна. Я воспринял эту идею, и периодически задаю себе вопрос: «Оправдывает ли моя профессиональная деятельность затраты британских налогоплательщиков?»

За этой идеей стоит следующий принцип: правительство должно служить людям, а не люди правительству. Это еще один элемент нашего понимания о правтельстве. Как я уже писал, мы убеждены, что правительство может обладать властью только с нашего согласия. Мы же выражаем своё согласие, когда у нас есть возможность выбора и выражения своего мнения – иными словами, во время голосования.

В других европейских странах традиции иные, и идея служения налогоплательщику не так явно выражена. Но механизм по большому счёту один и тот же – является ли сумма налогов, уплачиваемых за государственный аппарат и ег услуги, приемлемой и допустимой для людей, которые их платят.

Зачастую правительства пытаются избежать повышения налогов за счёт заимствований. Но это приводит всего лишь к возникновению отсроченных налогов. Долги можно списать, аннулировать, их может съесть инфляция и так далее. Но в долгосрочной перспективе, если их не выплачивать, никто неблагонадёжному заёмщику в долг не даст, либо даст, но под более высокий процент.

Сейчас в Великобритании выполняется программа сокращения расходов для уравновешивания бюджета. Открытие Визового центра в Минске – один из множества примеров того, что предпринимает правительство для снижения трат. А политические партии дискутируют по поводу временных рамок и масштабов этих сокращений.

Именно разногласия в области налогообложения и расходов станут во главе угла во время избирательной кампании перед выборами, которые должны пройти в мае. За президентскими выборами в Беларуси в ноябре я буду следить так же пристально. Обстоятельства этих двух событий очень разные, как и опции, за которые будут голосовать избиратели.

About Bruce Bucknell

Bruce was the British Deputy High Commissioner in Kolkata from 2016 to 2019. Previously he was Ambassador in Minsk from July 2012 to January 2016. Bruce grew up on a…

Bruce was the British Deputy High Commissioner in Kolkata from 2016 to 2019. Previously he was Ambassador in Minsk from July 2012 to January 2016.

Bruce grew up on a farm in southern England and enjoys walking in the countryside and visiting wild places.

He studied modern history at Durham University, and takes a keen interest in the history of the places he visits.

Bruce used to play cricket when he could see the ball. Now he enjoys watching cricket and many other sports in his spare time.

He has had a varied career in the Foreign Office. Between his postings to Amman (1988-91), Milan (1995-9) and Madrid (2003-7), he has spent much of his career in London mostly dealing with Europe and Africa.

He is married with two grown up sons.